TRA tiết lộ đề xuất hạn chế nhập khẩu thép của Anh

Cơ quan Phòng vệ thương mại (TRA) của Vương quốc Anh đã khuyến nghị áp dụng mức trần hạn ngạch thuế quan (TRQ) để hạn chế sự thống trị của từng quốc gia đối với một số loại thép nhập khẩu nhất định. 

TRA đã đề xuất mức giới hạn 40% đối với việc sử dụng hạn ngạch của từng quốc gia đối với Loại 4 (tôn mạ kim loại), Loại 7 (tấm không hợp kim và tấm hợp kim quarto khác) và Loại 13 (thép thanh). 

Theo đề xuất của TRA, cơ chế “chuyển nhượng”, theo đó các hạn ngạch chưa sử dụng được cung cấp trong quý tiếp theo, cũng sẽ bị xóa bỏ, trong khi các quốc gia có hạn ngạch cụ thể theo quốc gia sẽ không còn được tiếp cận hạn ngạch còn lại trong quý cuối cùng. Hơn nữa, hạn ngạch cụ thể theo quốc gia dành cho các nước đang phát triển được miễn trừ khỏi biện pháp này cũng sẽ không được phân phối lại, theo như văn bản ‘Tuyên bố về Quyết định cuối cùng dự kiến’ của TRA. Tuy nhiên, việc tự do hóa 3% TRQ, từ ngày 1 tháng 7, vẫn sẽ được tiến hành. 

Đã đến lúc các nhà nhập khẩu phải “điều chỉnh”

Nếu được Bộ trưởng Ngoại giao Anh chấp thuận, việc chuyển hạn ngạch chưa sử dụng sẽ kết thúc từ ngày 1 tháng 7. Tuy nhiên, các mức giới hạn cụ thể của từng quốc gia sẽ được áp dụng từ ngày 1 tháng 10. TRA cho biết điều này sẽ “cho các nhà nhập khẩu thép thời gian để điều chỉnh”. 

Các khuyến nghị của TRA hiện đang mở để nhận phản hồi từ các bên quan tâm. Ý kiến ​​phải được gửi qua hồ sơ công khai của TRA trước ngày 26 tháng 5.  

Nghiên cứu được tiến hành cho Đánh giá thép châu Âu của MEPS trong tháng này cho thấy người mua thép của Anh đã tạm dừng mua sắm do không chắc chắn về những thay đổi dự kiến ​​đối với các biện pháp bảo vệ nhập khẩu của quốc gia này. 

Bình luận về những thay đổi được đề xuất, nhà phân tích thị trường thép quốc tế của MEPS Jon Carruthers-Green cho biết: “Đánh giá biện pháp bảo vệ đã được đưa ra nhiều lần trong các cuộc thảo luận gần đây với các đối tác nghiên cứu của Vương quốc Anh. Có một ranh giới phân chia rất rõ ràng giữa ý kiến ​​của các thương nhân, những người muốn duy trì quyền tiếp cận nguồn cung ở nước ngoài, và các nhà sản xuất trong nước, những người đang tìm kiếm sự bảo vệ mạnh mẽ hơn. 

“Bây giờ chúng ta đã có khuyến nghị của TRA, thị trường có cơ hội cuối cùng để tiếp thu và bình luận về những thay đổi trước khi chúng được đệ trình lên chính phủ Anh để thực hiện.” 

TRA đã mở rộng phạm vi đánh giá TRQ của mình vào tháng 3 để đảm bảo rằng những lo ngại mới do ngành thép Vương quốc Anh nêu ra được xem xét đầy đủ. Hiệp hội ngành thép Vương quốc Anh cho biết nhu cầu thép đã giảm 16% trong giai đoạn 2018-2023. Hiệp hội cũng nhấn mạnh đến tình trạng cạn kiệt TRQ trong một số danh mục nhất định. 

Tháng này, tổng giám đốc UK Steel Gareth Stace phát biểu trên podcast Speaking of Steel của MEPS rằng chính phủ phải tạo ra “môi trường kinh doanh cạnh tranh” cho các nhà sản xuất thép trong nước. 

Hạn ngạch do từng quốc gia chi phối

Trong giai đoạn điều tra của TRA – từ ngày 1 tháng 1 đến ngày 31 tháng 12 năm 2024 – họ phát hiện ra rằng TRQ hàng quý đã được sử dụng hết ở nhiều hạng mục khác nhau. Hạn ngạch thép cây đã được sử dụng hết ở tất cả các quý, với góc, hình dạng và mặt cắt đã được sử dụng hết ở cả quý hai và quý bốn. 

Trọng tâm chính của quyết định cuối cùng của TRA về TRQ của Vương quốc Anh là giảm sự thống trị của các quốc gia riêng lẻ đối với một số hạn ngạch nhất định. Cụ thể, TRA cho biết hạn ngạch còn lại cho các loại 4 (tấm phủ kim loại), 7 (tấm quarto không hợp kim và hợp kim khác) và 13 (thép cây) lần lượt do Việt Nam, Hàn Quốc và Algeria thống trị. 

Trong giai đoạn điều tra, hàng nhập khẩu từ Việt Nam chiếm 62% hàng hóa nhập khẩu theo hạn ngạch còn lại của Nhóm 4, với khoảng 37% được nhập khẩu từ Hàn Quốc. Tỷ lệ sử dụng của Nhóm 7 là 52% trong giai đoạn này, nhưng hàng nhập khẩu có nguồn gốc từ Hàn Quốc chiếm 80% hàng nhập khẩu. Trong khi đó, hạn ngạch còn lại của Nhóm 13 đã cạn kiệt trong mỗi quý. Phần lớn hàng nhập khẩu trong hạn ngạch còn lại đến từ Algeria (86%), với 14% đến từ Ai Cập.